李明生：聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求 为谱写中国式现代化江西篇章贡献民政力量

聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求

为谱写中国式现代化江西篇章贡献民政力量

李明生

    党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民政工作，习近平总书记多次就民政工作作出重要论述，深刻阐明了民政部门和民政工作的政治属性、职责定位、宗旨使命、目标方向、着力重点、任务举措、发展动力、条件保障等事关民政事业长远发展的方向性、根本性、全局性、战略性问题，为推动新时代民政事业发展指明了方向、提供了遵循、增强了信心。江西民政系统将持续深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，不断将学习成效转化为推动全省民政事业高质量发展的生动实践，为谱写中国式现代化江西篇章贡献民政力量。

    牢牢把握民政工作政治属性，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。习近平总书记深刻指出，民政工作关系民生、连着民心。民心是最大的政治。我们必须牢固树立“民政部门首先是政治机关，民政工作首先是政治工作”的基本定位，把旗帜鲜明讲政治贯彻落实到民政工作各方面、全过程。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大精神，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，发自内心、表里如一、言行一致地坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要始终胸怀“国之大者”，认真负责、严谨细致地落实好党中央作出的决策部署，自觉将民政工作置于党和国家事业发展全局去考量、去谋划、去推动，积极对接融入扩大内需、产业发展、乡村振兴、共同富裕等国家重大战略，切实在服务经济社会发展大局中展现民政作为。要始终坚持以人民为中心，牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，紧紧围绕实现人民对美好生活的向往作决策、出政策、抓落实，努力将党的民政工作部署转化为人民群众满意的高质量服务，努力使每件民政工作体现党全心全意为人民服务的宗旨，传递党和政府爱民之情、惠民之政、利民之举。

    围绕满足困难群众美好生活需要，牢牢兜住基本民生保障底线。习近平总书记深刻指出，对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，帮助他们排忧解难。民政工作服务保障社会上最困难、最特殊的群体，他们的生活水平关乎中国式现代化建设和共同富裕的成色质量。帮助他们共享改革发展成果、一道实现共同富裕，是民政部门的重要责任，我们一定要兜牢底、兜准底、兜好底。要进一步织密兜牢社会救助安全网，健全主动发现机制，加强低收入人口动态监测，推动社会救助扩围增效，提高城乡低保、特困供养、城乡困难残疾人、孤儿、事实无人抚养儿童等困难群体保障标准，抓实流浪乞讨人员寻亲服务、落户安置等工作。要进一步织密兜牢困境儿童救助保护网，坚持儿童利益优先原则，提升儿童福利服务水平，做好孤儿和困境儿童关爱保护，推动儿童福利机构精准化管理、精细化服务全流程提质升级；加强农村留守儿童、困境儿童关爱服务，做到“一人一档”、分类施策。要进一步织密兜牢残疾群体兜底保障服务网，加快精神卫生福利机构建设，推进“精康融合”行动，广泛开展精神障碍社区康复服务，抓好残疾人两项补贴、困难重度失能残疾人照护和托养工作。

    深入实施积极应对人口老龄化国家战略，推动养老事业产业协同发展。习近平总书记深刻指出，实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。老有所养，一直是习近平总书记念兹在兹的“国之大者”。我们要紧紧抓住“十四五”重要窗口机遇期，以党中央赋予民政部门牵头承担老龄工作的重要职责为契机，把老龄委和养老服务体系建设领导小组统筹整合起来，加快推进老龄事业、老龄产业和养老服务发展。要进一步推进基本养老服务体系建设，大力实施养老服务提质升级三年行动，加快建成覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系，不断增强老年人的获得感、幸福感、安全感。要进一步提高机构服务质量，集中精力推进乡镇敬老院资源优化配置改革和“一老一小幸福院”建设，打造乡镇敬老院升级版，为老年人提供标准化、规范化及便捷可及的暖心服务。要进一步完善居家社区养老服务功能，加大嵌入式养老院建设力度，积极发展城乡老年助餐服务，增加居家养老服务供给。要进一步用好用足银发人力资源，开展“赣鄱红—老有所为行动”，做好银发人力资源参与社会治理、社会服务文章。要依托江西省生态资源和中医药资源，培育养老新业态，努力形成一批养老产业集群和集聚区，大力推进银发经济发展。

    聚焦实施治理强基战略，认真履行基层治理和社会服务职能。习近平总书记深刻指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。江西省委十五届四次全会提出，要全面对标落实习近平总书记对江西工作的重要要求，大力实施治理强基战略。我们要充分发挥民政职能作用，抓细抓实基层治理，服务保障高质量发展。要进一步培育支持社区社会组织、慈善组织、志愿服务组织发展，持续为“五社联动”赋能。要加快出台促进慈善事业发展若干措施，强化省市县协调联动，积极培育扶持慈善力量，加强慈善品牌建设，挖掘慈善工作增长点，提高慈善统计能力，不断做大慈善捐赠体量。要持续深化婚丧领域移风易俗改革，加强部门配合，发挥群众自我管理作用，强化农村彩礼监测，深化专项整治行动，坚决遏制高价彩礼、人情攀比、铺张浪费等不良风气；同时推动开展内容丰富、形式多样的新式婚礼服务，促进和谐婚姻家庭建设，服务国家人口战略。要提升服务区域协调发展的能力，稳慎推进乡镇（街道）行政区划调整工作，助力新型城镇化建设。积极对接融入文化强省战略，深入推进江西省地名文化保护三年行动，打造江西地名文化名片。

    加强民政自身能力建设，夯实民政事业高质量发展根基。习近平总书记深刻指出，要加强对民政工作的领导，增强基层民政服务能力，推动民政事业持续健康发展。要全方位加强党对民政工作的领导，不断完善和坚持党的领导的体制机制，把党的领导充分体现到民政工作的各领域全过程，牢牢把握民政工作正确政治方向。要持续深化民政法治化、标准化、信息化建设，深入推进依法行政，加快研制重点领域基础性、关键性标准，全面促进民政数据通、系统通、业务通。要持续深化民政领域“放管服”改革，推进更多民政服务“掌上办”“一次办”，努力为群众提供更多更好更快更便捷的民政服务。要聚焦解决民政事业发展不平衡不充分问题，聚焦补齐民政基础设施短板，谋划实施一批引领性、带动性、支撑性强的民政项目，提升民政服务能力与水平。要加强民政人才队伍建设，增强养老服务、孤残儿童护理、残障康复、殡葬等民政特色领域人才队伍专业技能，提升民政人才专业能力素养。要重视民政工作基础政策理论研究，带动民政管理和服务质量的全面提升。要将风险意识贯穿到各领域各环节，加强民政政策决策的调研论证和风险评估，抓好各类特殊困难群众救助保障和福利政策的及时精准落实，加强社会组织安全风险监管，加强民政服务机构安全管理，及时妥善化解信访矛盾，健全舆情监测机制和突发舆情处置机制，保证民政事业安全、持续、健康发展。（作者系江西省民政厅党组书记、厅长）